In attuazione della Direttiva Europea 2002/ 91ICE, relativa al rendimento energetico in edilizia, sulla Gazzetta Ufficiale 23 settembre 2005 è stato pubblicato il Decreto Legislativo 19 agosto 2005 n. 192. Di seguito tratteremo gli aspetti salienti della normativa cercando di anticipare, in attesa dei decreti attuativi, alcuni dei riflessi progettuali che ne deriveranno e gli argomenti sui quali si spera verranno forniti gli indispensabili chiarimenti.

Obiettivo del Decreto Legislativo 192 è quello di migliorare le prestazioni energetiche degli edifici, realizzando sensibili economie nel riscaldamento invernale e, in parte, sui consumi energetici per il condizionamento estivo.
II decreto in questione è sicuramente una norma positiva, a favore in particolare dell'isolamento, e va subito detto che, sia pur con modalità differenti, si riferisce sia agli edifici nuovi sia a quelli esistenti. La nuova norma prevede il rilascio di un "Attestato di certificazione energetica degli edifici", che comporta sicuramente: Un'altra importante novità è che la norma dà alle regioni la possibilità di applicarla migliorata, nel senso cioè che viene favorito il perseguimento di più elevati livelli di risparmio energetico.
Sempre tra gli aspetti salienti va segnalata la sanzione, anche con risvolti penali, per il direttore dei lavori.


II Dlgs disciplina tra l'altro: La nuova normativa si applica sempre, sia pure con diverse modalità, agli edifici di nuova costruzione e a quelli esistenti in caso di ristrutturazione.
Sono invece esclusi gli edifici storici, quelli non residenziali riscaldati solo da processi lavorativi al loro interno e infine i fabbricati con superficie utile < 50 m2.
Va segnalata la particolare impostazione della norma che non riporta un elenco delle destinazioni d'uso degli edifici soggetti al rispetto dei disposti del D.lgs., ma quelle che, invece, ne sono escluse.
Quindi ad esempio gli ospedali, non comparendo tra le categorie escluse, rientrano nell'ambito di applicazione della nuova normativa e quindi soggetti al rispetto soprattutto delle disposizioni di cui agli allegati C e l.

Entro 120 giorni, e cioè entro l'8 febbraio 2006, devono essere state emanate le metodologie di calcolo di tutti i parametri e i requisiti minimi per gli impianti finalizzati al risparmio energetico. Sempre entro la data succitata dovranno essere già stati stabiliti i requisiti professionali e di accreditamento per assicurare la qualificazione e l'indipendenza degli esperti cui affidare la certificazione energetica degli edifici e il controllo degli impianti. Alla luce dell'esperienza maturata per quanto riguarda la legge 10/91 è lecito avere qualche dubbio circa i tempi per l'emanazione di tutta la complessa materia.

Gli edifici di nuova costruzione, e quelli esistenti dì superficie utile maggiore di 1000 m2 nel caso di manutenzione integrale e infine gli ampliamenti della volumetria maggiore del 20%, dovranno essere dotati di un "Attestato di certificazione energetica".
Questo importante documento, redatto dal progettista e trasferito all'acquirente a cura del costruttore, avrà una validità di 10 anni e andrà aggiornato comunque in caso dì modifica della prestazione energetica dell'edificio o dell'impianto. L'attestato deve contenere i dati energetici dell'edificio, i valori di riferimento richiesti e, aspetto molto importante, i suggerimenti in merito agli interventi più significativi, ed economicamente convenienti, finalizzati al miglioramento della prestazione energetica dell'edificio.
L'obbligo di affissione di una targa energetica riguarda però solo gli edifici pubblici di superficie utile maggiore di 1000 m2.

La certificazione degli appartamenti in condominio può fondarsi: È di grande importanza il disposto che prevede, in caso di compravendita o di locazione, di allegare l'attestato di certificazione energetica al contratto; in caso contrario il contratto stesso è nullo con conseguenze facilmente immaginabili.
In sintesi, ci sembra di poter affermare quanto segue: Entro 180 giorni il Ministero delle Attività Produttive (MAP) stabilirà i contenuti della "documentazione progettuale" e come verificare la conformità delle opere realizzate. Tale conformità deve essere "asseverata dal direttore dei lavori e consegnata in comune ad opera ultimata.
È compito del comune stabilire le modalità di controllo sia in corso d'opera sia sul progetto. Il controllo in questione ha come termine quello di cinque anni dalla data di fine lavori.
Fino alla data di entrata in vigore dei decreti si applica la legge 10/91 con le modalità di cui all'allegato I del Dlgs che riporta le norme per il regime transitorio riguardanti la prestazione energetica degli edifici. La tabella riassume le sanzioni previste che riguardano i vari soggetti ed i vari tipo di reati.

Si segnala tra le altre l'abrogazione dell'articolo 4, commi 1 e 2, della legge 10/91 relativo al metodo di calcolo del FEN, che verrà sostituito da quello del calcolo del FEP (fabbisogno di energia primaria).

Per quanto riguarda le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, viene confermata la loro competenza normativa e, se non hanno ancora legiferato, devono rifarsi alla direttiva 2002/91/CE ed al Dlgs 192 apportando modifiche e/o vincoli purché migliorativi.

Gli allegati al Dlgs 192 sono in totale 10 tra cui segnaliamo: La tabella sottoriportata fissa i valori limite per i FEP (fabbisogno annuo di energia primaria) per la climatizzazione invernale. I valori, riferiti a metro quadrato di superficie utile dell'edificio, sono espressi in kWh/m2 anno e variano in funzione della zona climatica, cioè dei gradi giorno, e del fattore di forma dell'edificio S/V in analogia a quanto riportato a suo tempo nella legge 10/91. A titolo informativo si precisa che, come ordine di grandezza, 10 kWh/m2 anno corrispondono orientativamente a 1 litro di gasolio/m2 anno.

Per quanto riguarda il rendimento globale medio stagionale dell'impianto termico lo stesso non deve risultare inferiore al valore ricavabile dalla formula che segue:

ηlg=(75 + 3log(Pn)) (%)

dove log (Pn) è il logaritmo in base 10 della Potenza utile nominale del generatore o dei generatori di calore al servizio del singolo impianto termico, espressa in kW.
Da alcune simulazioni fatte da esperti del ramo è emerso che per ottenere i valori limiti del FEP prossimi a quelli della tabella I le trasmittanze previste per il 2006 sono troppo elevate per cui, tenuto anche conto del tempo che intercorre per gli edifici di nuova costruzione tra il progetto e la realizzazione, è indispensabile partire nel dimensionamento degli isolamenti già con i valori delle trasmittanze del 2009.

Questo allegato detta norme in materia di regime transitorio.
Tra i differenti disposti segnaliamo in particolare: L'isolamento degli edifici ha grande influenza sull'inquinamento atmosferico e sulle PM 10, cioè le polveri fini prodotte dagli impianti di riscaldamentio che sono le più pericolose.

Quindi: più isolamento dell'involucro = minor consumo di combustibile = minori immissioni nell'atmosfera!
A titolo di esempio riportiamo un confronto che collega il consumo energetico (in kWh ed in litri di gasolio per metro quadrato e per anno), con le relative emissioni di anidride carbonica di un edificio sito in una zona climatica fredda.

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